近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，波音即金融机构先向相关领域投放贷款，波音再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

截至2023年末，高管工全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，高管工是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。2021年11月，安全人民银行与欧委会发布第一版《共同分类目录》，此后于2022年6月发布《共同分类目录》更新版，增补了17项经济活动。

2023年，问题CEA累计成交量2.12亿吨，累计成交额144.4亿元，年末CEA收盘价也升至79.4元/吨，相较2022年末的55元/吨，涨幅达44.4%。其中，上脱2023年共增加支农支小再贷款额度2500亿元，上脱延续实施普惠小微贷款支持工具，2024年1月24日提出将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，下调支农支小再贷款、再贴现各期限档次利率0.25个百分点。目前，波音此方案与金融监管总局的《绿色信贷指引》、波音《银行业保险业绿色金融指引》一并推动绿色金融业务成为金融机构考核评级、监管、机构准入、业务准入的重要组成部分。

（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，高管工基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。另一方面，安全推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，发挥中小银行在服务民营和小微企业方面的优势和针对性特点。

5）推动银行为科创型企业并购融资活动提供更多的信贷支持，问题并购贷款还有很大空间。

绿色金融方面，上脱2023年12月8日中国证监会与国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，上脱支持中央企业发行绿色债券融资，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，带动支持民营经济绿色低碳发展，促进经济社会全面绿色转型。金融机构积极推出养老产业专属信贷产品，波音今年3月初，波音中国银行联手宁波市融资担保有限公司发放首笔养老保机构贷款产品，该养老保授信方案，给予养老机构贷款利率和担保费优惠，总授信规模1000万元，并开通绿色审批通道，实现首次放款100万元。

除新创设的科技创新和技术改造再贷款外，高管工也可对政策性、开发性金融机构增加PSL资金投放，强化其对科技领域支持力度。随着数字经济发展，安全数字金融的应用场景及与实体经济的融合度也不断提高。

其中，问题2023年国内市场绿色债券发行规模8359.9亿元，发行只数475只。由此可见，上脱科技金融侧重于金融对科技创新的支持，与之相关的一个概念是金融科技（Fintech），我们需将两者做区分。